汶上:构建多元化婴幼儿照护服务体系

中国发展网   2023-08-24 11:00:15


(资料图)

本报讯 郭壮丽 付欣 记者尹明波报道 近年来,山东省汶上县认真贯彻落实上级托育工作部署和要求,将0~3岁婴幼儿照护服务工作列为全县民生实事,引导支持社会多方参与,扩大服务供给总量,积极构建多主体、灵活多样的普惠托育服务体系,成效显著。2022年,全县新增托位1040个、累计托位2355个,完成年度托位任务的132.65%。

创新机制,不断强化组织领导。汶上县将托育服务纳入国民经济和社会发展规划和年度工作计划,纳入考核指标,实行“四个一”机制,全力协调推进。组建一个工作专班,县委主要领导亲自挂帅,分管领导跟进调度,各职能部门具体落实。制定一套工作方案,印发《汶上县3岁以下婴幼儿照护服务能力提升三年工作方案(试行)》《汶上县2022年养老托育工作实施方案》,明确职责分工,强化责任落实。成立一个推进小组,由汶上县卫健局局班子成员带领10名干部,强力推进托位建设,督促任务落实。建立一项工作制度,将婴幼儿照护服务发展工作列入该县人大、政协调研视察内容,组织相关部门共同关注婴幼儿照护发展,上下联动,齐抓共管,统筹开展托育规划和建设。

突出重点,全力推进扩容增位。通过积极调整存量、用好增量、提高质量,汶上县进一步丰富托育服务资源供给,初步形成了由政府公办引领、社会参与、幼儿园拓展为主的托育服务体系。一是探索医疗机构公办托育新路径,积极发挥“医疗机构+健康服务”医育融合专业优势,创新建立“妇幼保健+托育”“中医药+托育”“医+教+康”托育服务模式。二是大力发展托幼一体化,2023年全县遴选17处公办幼儿园开设托班,增设托位400个以上,实现镇街公办托幼机构全覆盖,以多多宝贝托育苑等为代表的社区托育机构也应运而生。三是齐抓共管形成工作合力,建立联席会议制度,组织发改、教育等多部门做好婴幼儿照护服务发展工作,明确普惠标准,逐步提升公办比例,满足群众多种需求。

规范运营,着力提升服务水平。首先,建立“1+1+1+N”运营模式,实现医育融合。成立汶上县婴幼儿照护服务指导中心办公室,规范托育机构管理;组建汶上县婴幼儿照护服务中心专家组,提供科学育儿指导;加大卫生健康综合执法力度,对全县托育机构实行全覆盖、多频次监管;发挥县乡村三级妇幼服务团队优势,逐步构建了“家庭照护+机构照护+基层医疗机构健康服务”的医育结合新模式。其次,夯实专业技能水平,大力培养人才。打造全县托育服务培训培养基地,开展托育机构负责人及卫生保健人员职业技能培训,2022年累计培训280人,实现从业人员持证上岗率达100%,2023年继续培训300人次以上,努力构造幼有善育、医育结合的良好照护环境。第三,强化政策支撑,发挥普惠优势。保障托育机构和设施建设用地,在落实税费优惠政策基础上对托育机构用水、用电、用气、用暖均实行居民价格,对2022年新增的1040个托位落实建设补助,对完成备案的普惠性托育机构落实运营补助,最大程度支持普惠性托育机构发展。

持续探索,积极打造“汶心托”品牌。托育项目建设方面,持续发挥医疗机构办托优势,汶上县第二人民医院托育中心已于2023年7月开园,开设托班6个,设置托位100个;加快启动汶上经济开发区托育中心项目建设,新增托位300个,全方位化解职工幼儿无人照看难题。扩大托育覆盖方面,优化公办托育资源布局,支持现有幼儿园创造条件增加托额供给,2023年实现镇街公办托育机构全覆盖;巩固县妇幼保健托育园市级托育示范机构创建成果,以创建省级托育示范机构为契机,全方位提质升级,满足群众多样化需求。加强托育监管方面,发挥县婴幼儿照护服务指导中心和专家组团队作用,加强对普惠托育服务的工作指导和日常监管,辐射并带领县域内托育机构规范运行,全面促进汶上县婴幼儿照护服务事业跨越发展。

2023年以来,汶上县新增托位787个、累计托位3142个,每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.55个,逐步构建了以汶上县妇幼保健院为代表的医疗机构办托+国有企业办托+社区办托+托幼一体相结合的多元化普惠托育服务体系,破解了群众急难愁盼问题,打造了“汶心托”多元照护服务品牌。

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